入，以此来逃税？而对目前高收入人群很多财产性收入仍然游离在征管“真空地带”的现状，如何进行合理征收大部分人表示很担忧。

　　对此，李香菊表示，缴纳个人所得税是按照工资薪金数额来缴纳，而工资薪金的个税由单位代缴，以工资收入为主要收入来源的工薪阶层的个税几乎没有流失。工资薪金所得所缴纳的个税，占国家纳税人个人所得税税额的60%-70%。因此很多人难免认为自己收入不高纳税却从不落下，真正高收入者却未必纳税。李香菊说，目前现行的税收体制优点是能够防止税收流失，有利于征管。弊端是税源隐蔽分散，纳税人太多，往往税务部门无法摸清楚一个人的真实收入。但是工资对大部分高收入人群来讲，并不是收入的主要来源，这样以来，真正的高收入人群未必缴纳了应该缴纳的个税金额。这样就形成所谓的“管住了工薪阶层，真正有钱人未必交了税”的现象。

　　一些高收入人群的收入真实状况为何难以摸清？李香菊分析说，首先是我们的信用体系尚未建立起来。而生活总有大量的现金流通，这样监管和监控就很困难，如果个人不申报，监管部门就无法了解到某些现金收入。因此，只有不断完善财产登记申报制度，减少现金交易，鼓励大家用支票、信用卡，银行就可以查询到每一笔交易，就好监管得多。

　　我市目前高收入人群的个税征收情况如何？西安地税局所得税管理处处长张建朝介绍，市地税部门从2001年开始就对一些高收入人群建立了税收跟踪、监控档案，同时出台了全国首创的“个人所得税约谈制度”。通过个别走访谈话的方式，动员一些高收入者积极主动纳税，通过宣传纳税积极的名人，起到整个行业的引导和带动作用，同时，针对一些纳税不积极的人群，通过约谈也起到了明显的督促作用。张建朝介绍说，大多数公司和名人都顾及自己的信誉和社会地位，一般都不会逃税，但是也存在一部分人消费和收入明显不平衡，税务部门却无法查询的无奈现状。他说，地税部门对高收入人群的监督难点在于纳税监管力度就比较弱。在执行征收监管过程中常会遇到一些障碍，影响个税征收。例如有书画家在私人场合卖画，且是现金交易，像这种个人之间私下的交易，监管和监督都很困难。因此，税收部门的尴尬在于，明知道漏洞所在却只能通过加强宣传税收政策、加大稽查力度、做好纳税服务等方式而不能采取强制措施来尽量减少或杜绝漏税。张建朝说，只有通过立法手段赋予税务部门有效的监督监管的权力，才能真正将高收入人群的税收管理起来，真正通