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税改应进行全面性制度构建 不应只着眼于工资税

来源:001会计网 发布时间:2011-05-11 作者: Wein

  据中国之声《新闻纵横》报道,4月25日,全国人大常委会办公厅公布《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》,并向社会广泛征求意见。截至今天(10日)上午7点,全国人大网上已经收到了209429条意见,创人大立法网上征求意见数纪录。

  而登陆到全国人大法律草案征求意见管理系统,我们可以看到,网页上在三方面征求民意,首先是3000元的个税起征点,其次是七级个人所得税税率,还有征税税款上缴时限。

  在每一项内容下面,我们可以看到赞成、反对、修改和其它四个选项,选项下面还有供网民提供修改意见的空白。但值得关注的是,到目前为止,该网只允许网民提交意见,网民们已经提交的意见内容却没有显示。

  群众参与热情高并不难理解,因为这部法律与每个人的钱袋子密切相关。那么,目前有关个税改革又存在哪些争议的焦点呢?昨晚,新闻纵横值班编辑高潇潇采访了几位财税方面的专家,请他们就这些问题谈了自己的观点。

  焦点一:个税免征额调高到3000元是否合理。

  财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙刚认为,3000元的起征点只是为了给纳税人最基本的生活保障。

  孙刚:所谓的起征点它只是给纳税人一个最基本的生活保障,就是保持一个最低生活标准,比那个稍微高一点,因此国外它定这个标准也是定的比城市的贫困线稍微高一点。但是我们给有关部门在提交这个方案的时候,所提供的那些说明材料里用的都是平均收入水平,平均消费支出水平,这个平均水平实际上已经大大超过了最基本的标准线了。

  北京大学经济学院财政学系主任林双林认为,3000元的个税起征点其实不算高,低收入者在消费过程中其实已经缴纳了较高的增值税。在他看来,3500元到4000元的起征点相对合理。

  林双林:劳动者3000元以下他不交这个所得税不等于他不纳税了,其实咱们国家最大的税是增值税,增值税现在是消费性的,所以都转嫁到物价里去了。从这个意义上来说,3000元低了一点,我想可能在3500到4000之间是比较合理。

  焦点二:从9级到7级的级距调整是否加重中等收入人群负担。

  财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙刚认为,级数的调整其实是为了解决公平问题。让高收入者的税率提上去,低收入者的税率降下来。

  孙刚:因为这个级数本来是想解决一个公平的问题,就是说你收入高的税率就要高一点,收入低的税率就低一点。过去觉得9级太多了,因此想减一点,减一点这次又两头没动,于是就下面减了一级,上面减了一级。

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