最大的结构之困，出口占国内生产总值比重曾一度超过66%。中国的出口退税政策稳定了现有的不合理经济结构，而且目前中国已不急需出口创汇，不如以普遍向企业减税，取代出口退税。

　　出口退税过度支持出口企业，造成低端出口企业投机保护性政策，逃避市场优胜劣汰，造成出口产品与内销产品的不平等；而普遍降低企业税率，则有利于构建一个平等对待内销与外销产品的环境，鼓励资源在国内与国外两个市场自由流动，有效地将出口部门的生产力和劳动力转移到国内，也才能保持经济增长的稳定性。并且在面对外部经济环境恶化时，本国经济可以有效应对冲击。

　　内销产品税率过高，减税让国内消费者直接受益

　　2008年至2009年，中国政府连续7次调高出口退税后，部分出口企业可以享受到最高17%的退税。相对于出口产品的高额退税，内销产品需要缴纳消费税、营业税、城建税、教育附加费、印花税等各种税费，由于中国施行流转税制，这些费用都会通过商品价格，转嫁给消费者。

　　以生活必须品为例，面包、纯牛奶、食醋、绵白糖的价格中包含17%的增值税，鲜牛奶、蔬菜肉蛋、酱油、食用油、食盐中包含13%的增值税，餐饮业的营业税是5%，除此之外，商品中还有7%的城建税和3%的教育附加费。

　　今年以来，迫于成本上涨，联合利华和康师傅等多家企业酝酿涨价。如果能通过以普遍降低企业税率，来取代出口退税，将有利于降低企业成本和涨价预期，进而缓解通胀，令国内消费者直接获益。